Câmara aprova intervenção federal na segurança pública do RJ 20/02/2018
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A Câmara dos Deputados aprovou na madrugada desta terça-feira, por 340 votos a 72, a intervenção federal na segurança pública do Rio de Janeiro. A sessão se arrastou por sete horas e terminou às 2:15.
Os deputados votaram favoravelmente a um relatório da deputada Laura Carneiro (MDB-RJ), que defendia a medida decretada pelo presidente Michel Temer (MDB) na última sexta-feira.
Com a decisão da Câmara, o decreto, que está em vigor desde a sua publicação, na sexta, segue para votação no Senado.
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Para que a intervenção fosse aprovada, era necessário que a maioria simples dos deputados presentes no plenário votasse assim, desde que tivessem marcado presença na sessão ao menos 257 parlamentares.
O início da análise do decreto estava prevista para as 19:00, mas, diante da obstrução de alguns partidos da oposição, o quórum mínimo só foi atingido por volta das 20:50.
Para os opositores, o governo errou por não expor dados concretos que mostrassem a real necessidade de intervir no Rio e não planejou adequadamente a ação.
A intervenção federal no Rio de Janeiro é a primeira medida do gênero a ser apreciada no Congresso brasileiro desde a promulgação da Constituição de 1988.
O governo reconheceu ontem, segunda, por meio do ministro Carlos Marun, que a intervenção do Rio de Janeiro inviabiliza a tramitação da reforma da Previdência no Congresso, principal pauta legislativa do Palácio do Planalto nos últimos meses.
A Constituição não pode receber emendas enquanto estiverem em vigência intervenção federal, estados de defesa e de sítio.
As mudanças nas regras para aposentadorias foram apresentadas como Proposta de Emenda à Constituição (PEC).
Na sexta-feira, ao assinar o decreto, Michel Temer declarou que revogaria a medida caso a base aliada reunisse os 308 votos necessários à aprovação da reforma previdenciária.
O DECRETO
O decreto assinado por Michel Temer na última sexta-feira e aprovado na madrugada de hoje na Câmara determina que a intervenção federal na segurança pública do Rio de Janeiro terá duração até o dia 31 de dezembro de 2018.
O texto nomeia como interventor o general do Exército Walter Souza Braga Netto, chefe do Comando Militar do Leste, e é justificado a “pôr termo a grave comprometimento da ordem pública no Estado do Rio de Janeiro”.
Braga Netto ficará subordinado ao presidente “e não está sujeito às normas estaduais que conflitarem com as medidas necessárias à execução da intervenção”.
Estarão sob comando do interventor as secretarias estaduais de Segurança Pública, incluindo as polícias Militar e Civil e o Corpo de Bombeiros, a de Administração Penitenciária.
Na prática, o decreto dá ao general poderes para atuar como um “governador da segurança pública”.
As demais áreas da administração fluminense, que não tiverem relação direta ou indireta com a segurança, seguirão submetidas ao governador do Rio de Janeiro, Luiz Fernando Pezão.
SUPREMO MANTÉM SESSÃO
O ministro do Supremo Tribunal Federal, Celso de Mello, negou o pedido de um parlamentar oposicionista para suspender a tramitação do decreto de intervenção federal no Rio de Janeiro.
Apresentado ontem pelo deputado Ivan Valente (PSOL-SP), o mandado de segurança foi negado pelo ministro devido à ausência, segundo ele, de “plausibilidade jurídica”.
Ao impedir a paralisação do decreto, que foi votado e aprovado ainda nesta madrugada pela Câmara dos Deputados, o ministro afirma que não cabe ao Poder Judiciário analisar a conveniência de uma medida “extraordinária” como a intervenção, cuja prerrogativa é do presidente da República.
Na decisão, Celso de Mello chega a citar o presidente Michel Temer, que é advogado e constitucionalista.
“Daí a observação feita por Michel Temer, em sua conhecida obra Elementos de Direito Constitucional (p. 80, item n. 4, 23ª ed., 2010, Malheiros), no sentido de que, não obstante o seu caráter extraordinário, a intervenção federal, essencial ao modelo federativo, ‘é autorizada para pôr termo a grave perturbação da ordem (art. 34, III)’, entre outros objetivos delineados”, escreveu.
No pedido de liminar, Ivan Valente alega, dentre outros motivos, que a Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania da Câmara não se manifestou sobre o assunto, como prega o Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
Para Celso de Mello, há uma delimitação temática que “inibe” a possibilidade de os tribunais indagarem sobre critérios interpretativos de preceitos regimentais feitos pelo Congresso Nacional.
COMO VOTOU CADA DEPUTADO
As bancadas do PT e do PCdoB votaram unanimemente contra o decreto, mas houve ausências nos dois partidos. O PSOL tem apenas seis deputados. E os seis se opuseram ao texto.
Avante
Cabo Daciolo – RJ – Sim
Waldir – Maranhão – MA – Não
Total Avante: 2
DEM
Abel Mesquita Jr. – RR – Sim
Alan Rick – AC – Sim
Alberto Fraga – DF – Sim
Alexandre Leite – SP – Sim
Carlos Melles – MG – Sim
Claudio Cajado – BA – Sim
Danilo Forte – CE – Sim
Efraim Filho – PB – Sim
Eli Corrêa Filho – SP – Sim
Fabio Garcia – MT – Sim
Felipe Maia – RN – Sim
Francisco Floriano – RJ – Sim
Hélio Leite – PA – Sim
Jorge Tadeu Mudalen – SP – Sim
José Carlos Aleluia – BA – Sim
Juscelino Filho – MA – Sim
Mandetta – MS – Sim
Marcelo Aguiar – SP – Sim
Marcos – Rogério – RO – Sim
Marcos Soares – RJ – Sim
Missionário José Olimpio – SP – Sim
Norma Ayub – ES – Sim
Onyx Lorenzoni – RS – Sim
Pauderney Avelino – AM – Sim
Paulo Azi – BA – Sim
Professora Dorinha Seabra Rezende – TO – Sim
Rodrigo Garcia – SP – Sim
Rodrigo Maia – RJ Art. 17
Sóstenes Cavalcante – RJ – Sim
Tereza Cristina – MS – Sim
Total DEM: 30
PCdoB
Alice Portugal – BA – Não
Chico Lopes – CE – Não
Daniel Almeida – BA – Não
Davidson Magalhães – BA – Não
Jandira Feghali – RJ – Não
Jô Moraes – MG – Não
Orlando Silva – SP – Não
Professora MArcivania – AP – Não
Total PCdoB: 8
PDT
André Figueiredo – CE – Sim
Ariosto Holanda – CE – Sim
Assis do Couto – PR – Sim
Carlos Eduardo Cadoca – PE – Sim
Damião Feliciano – PB – Sim
Deoclides Macedo – MA – Sim
Félix Mendonça Júnior – BA – Sim
Flávia Morais – GO – Sim
Leônidas Cristino – CE – Sim
Mário Heringer – MG – Sim
Roberto Góes – AP – Sim
Ronaldo Lessa – AL – Sim
Sergio Vidigal – ES – Sim
Subtenente Gonzaga – MG – Sim
Vicente Arruda – CE – Sim
Total PDT: 15
PEN
Erivelton Santana – BA – Sim
Total – PEN: 1
PHS
Carlos Andrade – RR – Sim
Diego Garcia – PR – Sim
Dr. Jorge Silva – ES – Sim
Givaldo Carimbão – AL – Sim
Marcelo Aro – MG – Sim
Marcelo – Matos – RJ – Sim
Pastor Eurico – PE – Sim
Total PHS: 7
PMDB
Alberto Filho – MA – Sim
Alexandre Serfiotis – RJ – Sim
Altineu Côrtes – RJ – Sim
Baleia Rossi – SP – Sim
Cabuçu Borges – AP – Sim
Celso Maldaner – SC – Sim
Celso Pansera – RJ – Não
Darcísio Perondi – RS – Sim
Dulce Miranda – TO – Sim
Elcione Barbalho – PA – Sim
Fábio Ramalho – MG – Sim
Fabio Reis – SE – Sim
Flaviano Melo – AC – Sim
Hermes Parcianello – PR – Sim
Hildo Rocha – MA – Sim
Hugo Motta – PB – Sim
Jarbas Vasconcelos – PE – Sim
Jéssica Sales – AC – Sim
João Arruda – PR – Sim
Jones Martins – RS – Sim
José Fogaça – RS – Sim
Josi Nunes – TO – Sim
Laura Carneiro – RJ – Sim
Lelo Coimbra – ES – Sim
Leonardo Quintão – MG – Sim
Lucio Mosquini – RO – Sim
Lucio Vieira Lima – BA – Sim
Marcelo Castro - PI – Sim
Marco Antônio Cabral – RJ – Sim
Marinha Raupp – RO – Sim
Mauro Lopes – MG – Sim
Mauro Mariani – SC – Sim
Mauro Pereira – RS – Sim
Newton Cardoso Jr – MG Abstenção
Osmar Serraglio – PR – Sim
Pedro Chaves – GO – Sim
Pedro Paulo – RJ – Sim
Prof. Gedeão Amorim – AM – Sim
Rogério Peninha Mendonça – SC – Sim
Saraiva Felipe – MG – Sim
Sergio Souza – PR – Sim
Simone Morgado – PA – Sim
Soraya Santos – RJ – Sim
Valdir Colatto – SC – Sim
Veneziano Vital do Rêgo – PB – Sim
Vitor Valim – CE – Sim
Walter Alves – RN – Sim
Zé Augusto Nalin – RJ – Sim
Total PMDB: 48
Podemos
Aluisio Mendes – MA – Sim
Bacelar – BA – Não
Cajar Nardes – RS – Sim
Carlos Henrique Gaguim – TO – Sim
Cícero – ALmeida – AL – Sim
Ezequiel Teixeira – RJ – Sim
Jozi Araújo – AP – Sim
Luiz Carlos Ramos – RJ – Sim
Sergio Zveiter – RJ – Sim
Silas Freire PI – Sim
Total Podemos: 10
PP
Adail Carneiro – CE – Sim
Afonso Hamm – RS – Sim
Aguinaldo Ribeiro – PB – Sim
André Abdon – AP – Sim
André Fufuca – MA – Sim
Beto Rosado – RN – Sim
Beto Salame – PA – Sim
Cacá Leão – BA – Sim
Conceição Sampaio – AM – Sim
Covatti Filho – RS – Sim
Dilceu Sperafico – PR – Sim
Dimas Fabiano – MG – Sim
Esperidião Amin – SC – Não
Fernando Monteiro – PE – Sim
Franklin – MG – Sim
Hiran Gonçalves – RR – Sim
Jorge Boeira – SC – Sim
José Otávio Germano – RS – Sim
Julio Lopes – RJ – Sim
Lázaro Botelho – TO – Sim
Luis Carlos Heinze – RS – Sim
Macedo – CE – Sim
Maia Filho - PI – Sim
Marcus Vicente – ES – Sim
Nelson Meurer – PR – Sim
Renato Andrade – MG – Sim
Renato Molling – RS – Sim
Renzo Braz – MG – Sim
Ricardo Izar – SP – Sim
Roberto Balestra – GO – Sim
Roberto Britto – BA – Sim
Rôney Nemer – DF – Sim
Simão Sessim – RJ – Sim
Toninho Pinheiro – MG – Sim
Chico Alencar – RJ – Não
Edmilson Rodrigues – PA – Não
Glauber Braga – RJ – Não
Ivan Valente – SP – Não
Jean Wyllys – RJ – Não
Luiza Erundina – SP – Não
Total PSOL: 6
PT
Adelmo Carneiro Leão – MG – Não
Afonso Florence – BA – Não
Ana Perugini – SP – Não
Angelim – AC – Não
Arlindo Chinaglia – SP – Não
Assis Carvalho PI – Não
Benedita da Silva – RJ – Não
Beto Faro – PA – Não
Bohn Gass – RS – Não
Caetano – BA – Não
Carlos Zarattini – SP – Não
Décio Lima – SC – Não
Enio Verri – PR – Não
Givaldo Vieira – ES – Não
Helder Salomão – ES – Não
Henrique Fontana – RS – Não
João Daniel – SE – Não
José Guimarães – CE – Não
José Mentor – SP – Não
Leo de Brito – AC – Não
Leonardo Monteiro – MG – Não
Luiz Couto – PB – Não
Luiz Sérgio – RJ – Não
Luizianne Lins – CE – Não
Marco Maia – RS – Não
Marcon – RS – Não
Margarida Salomão – MG – Não
Maria do ROsário – RS – Não
Nelson Pellegrino – BA – Não
Nilto Tatto – SP – Não
Padre João – MG – Não
Patrus Ananias – MG – Não
Paulão – AL – Não
Paulo Pimenta – RS – Não
Paulo Teixeira – SP – Não
Pedro Uczai – SC – Não
Pepe Vargas – RS – Não
Reginaldo Lopes – MG – Não
Ságuas Moraes – MT – Não
Valmir Assunção – BA – Não
Valmir Prascidelli – SP – Não
Vander Loubet – MS – Não
Vicentinho – SP – Não
Wadih Damous – RJ – Não
Waldenor Pereira – BA – Não
Zé Carlos – MA – Não
Zé Geraldo – PA – Não
Zeca Dirceu – PR – Não
Zeca do PT – MS – Não
Total PT: 49
PTB
Alex Canziani – PR – Sim
Benito Gama – BA – Sim
Deley – RJ – Sim
Jorge Côrte Real – PE – Sim
Nelson Marquezelli – SP – Sim
Nilton Capixaba – RO – Sim
Paes Landim PI – Sim
Pedro Fernandes – MA – Sim
Ronaldo Nogueira – RS – Sim
Sérgio Moraes – RS – Sim
Total PTB: 10
PV
Antonio Carlos Mendes Thame – SP – Sim
Evair Vieira de Melo – ES – Sim
Leandre – PR – Sim
Roberto de Lucena – SP – Sim
Uldurico Junior – BA – Sim